国土交通省の経営事項審査改正で変わる建設業の未来 人への投資で評価基準が激変

国土交通省の経営事項審査改正を前に、「自社の評価はどう変わるのか」「どの部分を最優先に対応すべきか」と悩んでいませんか？公式発表だけでは実務への影響がつかみにくい今回の改正。この記事では、人への投資を軸にした新たな評価基準の核心を整理し、あなたの会社が次の経審で確実に評価を上げるための要点を明らかにします。

国土交通省による経営事項審査改正の背景と目的

近年、建設業界は深刻な人材不足、高齢化、長時間労働、環境対応の遅れといった構造的課題に直面しています。

これに対し、国土交通省は経営事項審査制度を単なる財務評価の仕組みから、「人への投資」と「社会的取組」を重視する新たな評価軸へ見直す方針を打ち出しました。

従来は技術・設備中心だった基準に、技能者育成・コンプライアンス・職場環境改善といった人的要素を加えることで、持続可能な産業構造への転換を図ろうとしています。

改正の目的は、公共工事を支える企業の「質的な強さ」を可視化し、優良な雇用・教育・安全管理を実践する企業を適正に評価することにあります。

特に、技能労働者の育成やCCUS（建設キャリアアップシステム）を活用した就業履歴の蓄積を評価項目へ組み込み、現場での人材マネジメントと社会的責任の両立を促進します。

これにより、経営事項審査は単なる競争の基準ではなく、建設業者の経営姿勢を反映する社会的インフラ評価制度として位置づけられます。

• 建設業の持続可能性を高める制度へ移行

• 技能者を適正評価し、処遇改善を誘導

• 働き方改革・環境対応を反映させる社会性評価の強化

経営事項審査とは何か？制度の基本構造

経営事項審査（経審）とは、建設業者が公共工事の入札に参加する際に必須となる、公的な評価制度です。

建設業法に基づき、国土交通省が定める告示と運用要領に従って、企業の経営力や社会的取組を多角的に数値化します。

単なる財務健全性の確認にとどまらず、「人への投資」「社会的信頼性」「持続可能性」を測る仕組みへと進化を続けています。

評価は次の4つの主要カテゴリで構成されています。

• 経営状況（Y点）：財務の健全性を示します。利益率、純資産、自己資本比率、流動比率などの財務指標に基づき、経営体質の安定度を数値化します。

• 技術力（Z点）：保有する技術職員数と資格保有状況を評価します。特定の施工実績を有する技術者や国家資格者が加点対象であり、企業の技術水準を反映します。

• 社会性等（W点）：働き方改革、法令遵守、教育・訓練体制、社会保険加入、CCUS（建設キャリアアップシステム）登録状況などを包括的に評価します。企業の社会的責任と人材育成姿勢がこの項目に反映されます。

• 施工能力（X点）：過去の完成工事高、元請工事の受注実績、配置技術者数で算出します。安定的な受注実績と施工体制の規模が得点に影響します。

経営事項審査の審査基準日は、原則として企業の決算日に基づいて設定されます。

そのため、決算書の整備・確認が審査準備の出発点となります。

審査結果は各評価項目の合計得点（P点）として算出され、入札参加資格審査でのランク決定に用いられます。

このP点は単なる点数ではなく、財務体質、技術力、社会性の総合的バランスを示す経営評価の指標として活用されます。

令和3年の経営事項審査改正：主な変更点と狙い

令和3年の審査基準改定では、国土交通省 経営事項 審査 改正の中でも最も大きな転換期となりました。

従来の「財務・設備重視」から「人材評価中心」へと軸足を移し、建設業評価の新基準を導入した点が特徴です。

この改正により、技術力評価基準が細分化され、営業利益と評点の関係よりも人への投資や教育体制整備が重視されるようになりました。

技術職員数（Z1）の評価変更

技術力評価基準の中核であるZ点では、技術者数と評点の関係が見直されました。

特にZ1項目では、監理技術者だけでなく、補佐的な技術職員や有資格者の配置も評価対象に含められました。

形式的な人数カウントよりも、現場の施工管理体制や継続的なスキル維持が重視される構造です。

労働福祉（W1）の見直し

令和3年の審査基準改定では、労働福祉（W1）の評価も大きく改訂されました。

法定外労災保険の加入、育児・介護休暇制度の運用、ハラスメント防止体制の有無など、従業員を支える制度整備が新たな加点対象となりました。

これにより、単なる法令順守だけでなく、働きやすい環境の実現が経営評価で可視化されるようになりました。

経理体制（W5）の改正

企業の財務の信頼性を高めるため、経理体制（W5）の審査基準も刷新されました。

公認会計士や税理士など専門家による会計管理体制の導入がプラス評価となり、透明性の高い経営運営が求められるようになりました。

これにより、営業利益の安定性と帳簿の信頼性が審査でより重要な位置を占めます。

技術・知識向上（W10）の新設

新たに設けられたW10項目では、企業の研修・教育方針が直接的に加点対象となりました。

社内技術研修、資格取得支援、外部講習への積極的参加といった人材育成施策が重視され、「教育体制を整えている企業」ほど高い評価が得られる仕組みに変更されました。

令和5年改正の内容と実務対応への影響

令和5年の国土交通省 経営事項 審査 改正では、評価構造の重点が「人材・社会的取組の実効性」に大きくシフトしました。

特に、社会保険加入の影響をより明確化し、形式的な加入率ではなく、実際の雇用管理・福利厚生体制の充実度がW点（社会性）に反映されるようになりました。

また、財務評価指標の見直しが行われ、自己資本比率の取り扱いやキャッシュフロー評価の実質化が進んでいます。

主な改正項目は以下の4点です。

• ワーク・ライフ・バランス認定取得による加点導入

• CCUSでの就業履歴の蓄積が評価対象に

• 建設機械保有状況の評価対象機器を拡大

• 環境認証（エコアクション21等）が新たに加点対象

これらの改正は、経営事項審査が「単なる得点競争」から「成長・持続性を示す経営評価」へ変化していることを象徴しています。

社会保険加入の影響がより重視され、雇用環境を整備している企業ほど、高評価を得やすくなりました。

同時に、安全衛生の加点要件も見直され、労働安全マネジメントや健康経営に関する取り組みが点数へ直結する構成になっています。

財務面では、財務評価指標の見直しにより、利益率や流動比率だけでなく、キャッシュフロー評価や自己資本比率の取り扱いがより実態に即して検討されています。

一時的な利益変動よりも、企業が健全な資金循環と支払能力を維持しているかが重視されるようになりました。

これにより、経理体制と内部統制の整備がY点・X2点双方に影響する可能性があります。

現場実務では、制度改正に合わせて次の3点への対応が求められます。

• CCUSカード運用の定着と就業履歴管理体制の確立

• W点関連の認定資料（証明書・台帳等）の保管と定期更新

• 評点に影響する財務指標の前年対比チェックと改善策立案

審査申請・入札手続きにおける改正対応ガイド

国土交通省 経営事項 審査 改正によって、審査申請手順の変更が複数の自治体で進行しています。

経営事項審査（経審）は企業の決算日を基準日に評価され、財務諸表や社会性関連資料の整合性が厳しく求められます。

特に電子申請の対応方法が標準化されつつあり、各自治体によって入力形式や添付様式が微妙に異なる点が実務上の落とし穴になります。

2024年度以降は、従来紙提出であった資料もオンライン登録方式へ移行している例が増加中です。

このため、提出書類チェックリストを作成し、電子フォーム上での誤記や添付漏れを未然に防ぐ管理体制の構築が不可欠です。

なぜなら入力ミスや旧様式利用による形式的ミスが「誤記による減点事例」として複数報告されており、些細な検算漏れでも評点差となって反映されるケースがあるためです。

提出前に確認すべき主要ポイントは次の5項目です。

• 申請様式の最新版を使用しているか

• 添付書類の不備（証明書、台帳）がないか

• CCUS関連データと現場運用が一致しているか

• 評点シミュレーションと実評価の乖離確認

• 社会保険・環境認証関係の有効期間チェック

これらは自治体・審査機関によって要求内容に差がありますが、共通して重要なのは「数値と証拠資料を完全一致させること」です。

特にCCUS登録状況や教育・福利厚生関連書類は、自社内データベースとの整合検証工程を組み込みましょう。

再審査請求の基本手順

誤記や添付漏れなどによって減点された場合でも、再審査請求の方法は明確に定められています。

まず、不服を申し立てたい項目ごとに根拠資料を整理し、「再審査申請書」を決められた期限内（通常30日以内）に提出します。

書面でのみ受付されることが多いため、電子システム経由ではなく窓口または郵送対応となる場合もあります。

再審査では訂正後資料すべてが再確認対象となるため、一部修正ではなく全体整合性を重視した再整理を行うことが大切です。

経営事項審査改正への優先対応と実務戦略

国土交通省 経営事項 審査 改正では、企業の財務や設備力だけでなく「人への投資」が直接的に評点へ反映されます。

そのため、従来の形式的な申請準備ではなく、企業全体を巻き込んだ 経営改善計画の立て方 と内部運用の最適化が欠かせません。

改正直後は特に、制度趣旨を理解したうえで早期に 評点低下リスクの把握 と優先順位付けを行うことが実務上の鍵になります。

現場では、「とりあえず前年と同じ手順で提出」する対応が減点原因となるケースもあります。

財務値や社会性関連指標（W点）など、すべて決算時基準で評価されるため、事前準備と内部整備を一体的に進めることが必要です。

以下は、審査評点を安定的に維持・向上させるための 評点改善の優先対策 です。

• 財務数値（営業利益・自己資本）の向上を図る

• 技術職員の確保（資格取得支援・採用）を強化する

• W点加点を意識した認定取得・更新作業の計画化

• CCUS活用の内部体制と教育研修を整える

• 申請書類・証憑類の社内レビュー体制構築

これら5項目は、経審更新サイクルに合わせて進行させることで最大効果を発揮します。

特に財務対策は短期的成果が見えづらいため、年度ごとの収益管理や借入構造見直しを通じて中期計画化することが求められます。

また、技術職員やCCUS運用など「人材情報」を扱う部門間連携も必須です。会計、人事、現場部門が共有できるドキュメント管理システムやレビュー工程を設けると効率が上がります。

最終的には、自社全体でデータ精度と証跡整備レベルを底上げすることが最も効果的な 実務のためのガイドライン となります。

中長期では、省令改正や新告示に合わせた 企業内体制の見直し手順 の定常化とPDCA運用へ移行することが理想です。

国土交通省 経営事項 審査 改正のまとめと実務対応の最終ポイント

今回の国土交通省による経営事項審査（経審）の改正は、これまでの「企業規模や財務中心の評価」から、「技能者を育成・確保する企業を高く評価する仕組み」への大きな転換を意味します。社会性（W項目）の見直しや、建設キャリアアップシステム（CCUS）登録・就業履歴蓄積への加点、ワークライフバランス認定などがその代表例です。これにより、現場で働く人を支える企業こそが、公共工事入札などの新しいステージで優位に立てる構造が整えられてきています。

一方で、改正の適用時期や細かな計算式、必要書類の更新ルールも頻繁に変動しているため、担当者が独自判断で処理しようとすると、評価点の取りこぼしや手続き遅延が発生しやすいのが現実です。特に今回の改正は「技能者」「社会性」「環境・安全」の3領域にまたがっているため、どの加点項目が自社に該当するのかを正確に整理することが重要になります。

最後に、検索者であるあなたが抱える「改正内容が複雑で理解しづらい」「実務への反映方法がわからない」という悩みを解消するためには、まず自社の過去の経審結果と新基準を照らし合わせ、加点可能な項目を早期に洗い出しておくことが欠かせません。今回の改正は“点を積み上げるチャンス”でもあります。情報を正しく整理し、制度を味方につけることで、次回の経審で確実に一歩先を行く結果が得られるはずです。